Краткую версию исполнения бюджета за 2024 год депутатам представила начальник финуправления администрации Наталия Шиленко.
Доклад парламентариев не впечатлил. Возникло много вопросов и упреков к чиновникам.
По словам главного финансиста администрации, исполнение доходной части бюджета за отчетный период в целом составило 3 миллиарда 946 млн 413,1 тыс рублей. Это 89,3% от годовых плановый назначений или 90,65% от принятых бюджетных обязательств. По сравнению с аналогичным периодом 2023 года расходы в АГО увеличились на 1 млрд 025 млн 544 тыс рублей.
Исполнение планов — со слезами на глазах
Выполнили на 100% плановые показатели расходной части бюджета лишь по трем разделам: национальная оборона, здравоохранение и СМИ. Исполнение более 95% сложилось также по трем разделам: общегосударственные вопросы — исполнение 96,3%, образование — 98,6%, физическая культура и спорт — 97,4%.
Исполнение бюджета менее 95% сложилось по разделам: национальная безопасность и правоохранительная деятельность — 88,7%, национальная экономика — 79,9%, жилищно-коммунальное хозяйство — 66,6%, охрана окружающей среды — 92,3%, культура и кинематография — 93,8%, социальная политика — 94,4%.
Низкое исполнение, менее 95%, сложилось по пяти муниципальным программам: «Развитие культуры на территории АГО» — 93,8%. Основная причина — неосвоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на капремонт нового здания музея по ул. Садовая, 3-а (при плане в 23 млн 764 тыс руб исполнение составило всего 2 млн 923,8 тыс рублей или 12,3%).
Просела и муниципальная программа «Формирование современной городской среды». По ней исполнение — 87,5%. Причина — неосвоение средств на благоустройство общественных территорий. Средства в бюджете предусматривались на разработку проектно-сметной документации для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. В будущем этим проектом предполагалось комплексное благоустройство улиц Ленина, Молодежи, Садовая, Почтовая, Сысолятина, Физкультурников и Комсомольская.
Также звезды не сошлись над разработкой проектной документации по благоустройству аллеи по ул. Первомайской между домами № 57, 59 и 72. Кроме того не получилось у администрации полностью освоить средства, предусмотренные на благоустройство городского парка культуры и отдыха в Артемовском.
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства и благоустройства, обеспечение экологической безопасности» исполнена на 81,4%. Причина — неосвоение бюджетных денег, предусмотренных на реконструкцию автодороги по ул. Энергетиков. Здесь исполнение составило всего 22,8%.
По муниципальной программе «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в АГО» исполнение составило 48,7%. Основные причины — неосвоение бюджетных средств, предусмотренных на реконструкцию систем водоснабжения в п. Буланаш (третий этап).
Не смогли освоить средства бюджета, запланированные на разработку проектной документации строительства канализационных очистных сооружений в п. Красногвардейский. Исполнение составило — 0 рублей при плане 6 млн 500 тыс рублей.
«Просим миллиарды, а крохи освоить не можем»
Председатель Думы Владимир Арсенов задался вопросом: «Бюджет принимаем в декабре. Потом тянем до последнего и в итоге говорим о неисполнении бюджета. Спрашиваю по газовой котельной „Родничок“, а там конкурс еще даже не объявляли. Потом объявили и он не состоялся. Можно много причин называть. Для чего бюджет мы принимаем?»
Владимир Степанович хотел услышать причины неисполнения бюджета, так как в ЗакСО ему задают вопросы.
— Как привлекать деньги на территорию, если вы не можете исполнить их? Не знаю, откуда в Законодательном Собрании взяли такую сумму в 180 млн рублей не исполненных средств, но депутат Старков не может отчитаться за них перед замгубернатора. Попросили объяснить причину, — выступил спикер.
Наталия Шиленко напомнила о существующих объективных причинах, где неисполнение средств идет по вине подрядчика, а не заказчика.
— Давайте устанавливать, кто конкретно не исполнил. Есть объективные причины, а есть просто нежелание исполнять. Почему люди не несут никакой ответственности? Просят миллиарды. Им не хватает, чтобы все исполнить. В итоге крохи, которые сегодня мы имеем, мы все равно не осваиваем. Денег и так нет, а теми, что выделяют, воспользоваться не можем и их приходится возвращать, — сетовал председатель Арсенов.
Спикера раздражает, сказал он, ссылка в письмах и ответах чиновников на глубокую дотационность округа.
— Про парк городской постоянно люди вопросы задают, — начал Владимир Степанович. Но его перебила Наталия Шиленко: «Нам на парк не выделяли. На парк мы всегда выделяем свои».
Спикер напомнил как два раза на городской парк культуры и отдыха область отправляла по 6 млн рублей.
— Первый раз из 6 миллионов что-то сделали, а второй раз вообще на парк деньги не использовали. Нам Смирнов (экс-министр областного ЖКХ) выделял. И ни от кого не скрывалось, что Артемовскому за голосование выделялись средства на парк. Вот вам и показатель, — возмущался председатель Думы. — Сейчас выходим к людям, просим — давайте голосовать. А за что голосовать? Как народу объяснять? Люди в лицо плюют. У Анастасии Илдаровны (начальник УГХ) и у Андрея Юрьевича (директор ЖКС) в письмах только и звучит «глубоко дотационный округ, будем делать в 2027 году».
Председателя Думы поддержал коллега Алексей Сердитов: «По голосованию правильно сказали, что люди не будут голосовать. Люди в свое время выбрали для благоустройства территорию городского пруда, а мы тратили деньги на городской парк. А он опять зарос».
Есть ли толк от экспертиз и стройконтроля?
Депутат Сердитов также поинтересовался о том, сколько в 2024 году потратили средств на различные экспертизы и стройконтроль.
К заседанию Думы депутаты попросили директора «ЖКС» Андрея Шуклина предоставить информацию по суммам, оплаченным стройконтролю, а также сведения о том, что было исправлено после него.
По объектам строительства, которые принял заказчик и где побывал стройконтроль, разгорелась большая дискуссия. Владимир Арсенов привел в пример строительство парка «Липовый цвет» в п. Красногвардейском.
— Там на тротуаре щебенка не соответствует. Там примеси песка и глины много, — обратился Владимир Арсенов к Андрею Шуклину.
На что руководитель «ЖКС» сообщил, что данная работа у подрядчика не принята на сумму порядка 6–8 миллионов рублей.
— А мне от этого легче, когда там пучить будет? Там столбы освещения на набережной поставили прямо в воду. Ямы пробурены, а в них вода была и столбы установили прямо в эту воду и залили бетоном. Через год-два эти столбы как думаете будут стоять? Разговор об этом был. Просмотрели, а сейчас работы выполнены уже.
Депутатов интересовали причины спокойствия заказчика — «ЖКС», по отношению к недобросовестно выполненным работам подрядчиков. На что Андрей Шуклин предложил посмотреть переписку с одним из подрядчиков, где есть все претензии.
— Я никого не защищаю. И если есть моя вина, то и себя не выгораживаю. Но подрядная организация, что осуществляла авторский надзор (в парке «Липовый цвет») сработала очень даже неплохо. Кроме того, у нас есть еще гарантия пять лет. Если те же опоры, о которых говорил Владимир Степанович, покосятся, то подрядная организация обязана будет приехать и все исправить за свой счет, — сказал коммунальный начальник.
Владимир Арсенов с сожалением констатировал: «К тому времени эта организация закончит свое существование». Депутаты вспомнили новый тротуар по ул. Уральской, что давно развалился. Подрядчика на исправление брака по гарантии так и не дождались, а сроки вышли.
Вопрос исполнения бюджета за 2024 год депутаты обсудили горячо, но приняли и вынесли на заседание Думы.
