Главной и самой эмоциональной темой совместного заседания думских комиссий 23 июня стала тема досрочного освобождения Елены Курьиной от должности председателя Счетной палаты АГО.

Некоторые депутаты были против выплаты председателю так называемого “золотого парашюта” - выходного пособия при сокращении в размере 102 тыс рублей. Они предлагали руководителю СП уволиться по статье Трудового кодекса, которая не предполагает такой выплаты.

Рассмотрение вопроса затянулось почти на час. В самом начале спикер Думы Владимир Арсенов напомнил коллегам, что досрочное освобождение Елены Курьиной от обязанностей председателя СП прорабатывается думцами уже два месяца. Он также привел выдержки из переписки Думы с органами власти: областной СП и департаментом по кадрам губернатора Свердловской области.

- Мы не знакомили вас и не высылали вам нашу переписку с высшими органами власти, она шла в рабочем порядке. Вот что нам ответили: “В связи с Положением, полномочия председателя СП, заместителя председателя и аудиторов СП, назначенных на должности государственной гражданской службы муниципального образования, могут быть прекращены досрочно только на основании ст. 25 ФЗ. То есть в связи с сокращением численности или штата работников организаций по п. 2, ч. 1 статья 81”, - зачитал ответ Владимир Арсенов и спросил: “Какие еще документы нам нужны, чтобы принять решение?”

Владимир Арсенов вновь и вновь призывал коллег принять во внимание, что Елена Курьина честно проработала в должности 25 лет и не заслужила неуважительного отношения. 

В свою очередь депутат Анна Клюкина пыталась оспорить статью 81 ФЗ, которую предлагали применить при увольнении Елены Курьиной. Депутат привела в пример опыту других территорий, где председатели СП увольняются сами: “Я изучила решения других Дум. И там прекращаются досрочно полномочия по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Статья 83 Трудового кодекса как раз подходит”.

Владимир Арсенов стал оспаривать точку зрения коллеги. Он пояснил, что также рассмотрел 60 муниципальных образований: “Ни в одном из них нет замены председателя СП, они переназначаются”.

- Что значит переназначаются? Это выборная должность сейчас! - возразила депутат.   

Между спикером и депутатом Клюкиной разгорелся спор, в котором обе стороны пытались донести друг до друга свою точку зрения. Владимир Арсенов пояснял, что в случае переназначения на эту должность выдвигается кандидатура бывшего председателя СП и на этом же заседании утверждается. 

На последовавший вопрос о том, что мешает выдвинуть сейчас на эту должность вновь Елену Курьину, спикер ответил: “Я, как председатель Думы, имею право и полномочия выдвинуть другую кандидатуру - Дениса Авдеева. Эту кандидатуру согласовал глава АГО. Группа депутатов также выдвинула Авдеева. Смысл Елене Александровне писать сейчас заявление и выдвигать ее?”   

Спор о том, по какой статье нужно уволить Елену Курьину вскрыл главную обеспокоенность депутата Клюкиной: это выплата, которая полагается Елене Александровне при сокращении.

- Где мы возьмем эти деньги? Вот я о чем. Какая сумма будет затрачена при сокращении? - пыталась разобраться депутат Клюкина. 

Выяснилось, что сумма составляет 102 тыс рублей. В свою очередь, свои протесты по выплате этих денег также выразили депутаты Алексей Сердитов и Екатерина Упорова. 

- Я согласен, что 25 лет работы - это большая заслуга. А если мы всех работников администрации будем по сокращению увольнять, это сколько же таких “золотых парашютов” понадобиться из бюджета выплатить, - возмущался депутат Сердитов. 

Также отстаивала бюджетные деньги депутат Упорова: “Вот эти 100 тысяч мы должны выплатить, а если Елена Александровна пойдет в Центр занятости, то придется выплачивать и все 300 тысяч. А нам есть куда эти деньги потратить. Например, у меня жители Буланаша просят установить спортивные тренажеры. 300 тысяч - это те же три контейнерные площадки”. 

О том, что данные средства точно не пойдут ни на дороги, ни на площадки, депутату пояснила сама Елена Курьина: “Эти деньги предусматриваются в дотациях на содержание органов местного самоуправления. И почему вы их на дороги или площадки должны направлять? При формировании бюджета бюджетная обеспеченность предусмотрена на оплату труда в 42,5 оклада”.

Глава АГО стращал парламентариев тем, что при таком раскладе и настроениях они вообще могут парализовать работу СП. 

Он призывал депутатов отбросить свои личные эмоции и возможную неприязнь к Елене Курьиной и отправить вопрос на Думу: “Елена Александровна приняла решение закончить трудовую деятельность муниципального служащего. Ее заслуги - это 25 лет стажа. А мы сейчас говорим о 100 тысячах рублей. После сокращения мы будем вынуждены назначить ей муниципальную пенсию”.

Долго ходили вокруг да около. Споры продолжались, а в воздухе витала какая-то недосказанность. Складывалось впечатление, что депутаты, отстаивающие бюджетные деньги, чего-то недопонимают. 

Может быть поэтому голосование прошло не в пользу Елены Курьиной, вопрос на Думу не прошел. 

Во время объявленного перерыва мы поговорили с председателем СП, чтобы выяснить, чего же хочет сама Елена Курьина. Оказалось, что ей невыгодно идти на переназначение, так как в таком случае она теряет 25-летний стаж муниципального служащего. По этому стажу человек планировал выйти на заслуженный отдых. Через три года Елене Александровне исполнится 65 лет. 

- На следующий день после увольнения я могу обратиться за правом на муниципальную пенсию. Если есть 25 лет муниципальной службы, то по Положению Думы новый председатель должен рассматривать мое заявление. Далее можно сделать запрос в Пенсионный фонд, о том, что я получаю государственную пенсию и что я подхожу под все условия. После чего председатель создает комиссию для решения. В пределах сметы СП определяется размер этой пенсии. Я не смогу, будучи председателем СП, рассматривать себя пенсионером, - разъяснила Елена Александровна.

Именно об этом Елена Александровна во время перерыва попыталась рассказать выступавшим против ее сокращения депутатам. Когда все точки были расставлены и наконец появилась полная картина, депутаты Клюкина, Упорова и Сердитов поменяли свои убеждения. И на повторном голосовании приняли вопрос, направив его на Думу. 

- Если бы сразу нам разъяснили, мы бы даже оспаривать не стали. Лично я прекрасно отношусь к Елене Александровне, это отличный специалист. Вместо того, чтобы сразу сказать, что из-за нашего решения человек может лишиться заработанного муниципального стажа, нас обвиняли в какой-то личной неприязни, - объяснила депутат Клюкина.

Заседание Думы состоится 30 июня. На нем парламентариям предстоит утвердить новую кандидатуру на должность председателя СП и досрочно снять полномочия с Елены Курьиной.