На первые в этом году заседания комиссий депутаты собирались 19 января. В один день прошло сразу три заседания.

Тем для обсуждения было много, и все серьезные. Работу парламентарии начали с обсуждения вопросов местного самоуправления. 

Полномочий больше - отдыхать должен дольше

Желание председателя Счетной палаты АГО Дениса Авдеева выяснить, на какой оклад и какое количество дней основного и дополнительного отпуска он может рассчитывать, вызвало у депутатов и представителей администрации горячую дискуссию, которая затянулась на целый час.

Суть обращения Дениса Авдеева заключалась в том, что в решении Думы 631 было предусмотрено количество дней отпуска для главы АГО и председателя местной Думы. О председателе СП речи в этом документе нет, ввиду того, что ранее председатель СП относился к должности муниципального служащего. С недавних пор он перешел на муниципальную должность и его статус повысился до председателя Думы и главы АГО. 

Депутаты сами принимали данное решение. И Денис Сергеевич был вынужден выйти к депутатам, так как не понимает сколько дней отпуска ему отгуливать. То есть в 631 положение Думы необходимо внести изменение, добавив должность председателя Счетной палаты. Соответственно и какой продолжительностью будет его дополнительный отпуск решать депутатам. 

Денис Авдеев ратовал за то, чтобы оклад и отпуск руководителя Палаты «плясали» от установленных председателю Думы. В документах, отметил он, нет четких критериев для руководителя СП. Но они есть в решениях, которые касаются главы и председателя Думы.

Анну Клюкину озадачило количество дней дополнительного отпуска: “Здесь стоит 15 и 7 календарных дней, как они рассчитываются?»

Первый замглавы Наталия Черемных пояснила, что администрация, устанавливая допотдых для первых лиц, руководствовалась типовым модельным положением.

У муниципального служащего, по ее словам, основной отпуск составляет 30 дней, плюсом добавляется за ненормированный рабочий день 3 дня, за выслугу лет, в зависимости от стажа, максимальное количество дней - 10, а минимальное - 1 день. То есть размер отпуска в итоге получается от 34 до 43 дней.

- Депутаты должны понимать, кто за что отвечает и какие у кого полномочия. У главы, например, полномочий за 80, у председателя Думы - за 45, а у Председателя Счетной палаты всего 13. Глава и председатель Думы все мероприятия посещают в любой день недели, а если где какая чрезвычайная ситуация, и не важно, день или ночь за окном, глава тоже выезжает. А у председателя Счетной палаты по субботам и воскресеньям выходной, - настаивал на рассмотрении вопроса согласно градации полномочий спикер Думы.

Депутаты и представители администрации долго прессовали председателя СП, не соглашаясь уравнять продолжительность его отдыха с главными должностными лицами. Приводились различные доводы. Прозвучало даже предложение пересмотреть количество дней дополнительного отпуска по градации начиная с главы АГО.

- Если у главы полномочий больше, значит и отпуск у него должен быть дольше. У председателя Думы полномочий меньше и отдыхать соответственно меньше, а у председателя Счетной палаты полномочий и того меньше, вот такой отпуск у него и должен быть, - бурно высказывала свою точку зрения депутат Клюкина.

В защиту Дениса Авдеева выступил депутат Демашин. Он призывал коллег не ухудшать условия человека, которого сами же и назначали. В результате по данному вопросу думцы решили проект СП отклонить и отправили его на доработку.

Статус и полномочия требуют достойной оплаты

Далее накал эмоций и бурных высказываний на комиссии по МСУ продолжился при обсуждении зарплаты председателя СП. Денис Авдеев вышел с предложением внести изменения в Положение об оплате труда и повысить оклад руководителя СП до уровня председателя Думы, то есть поднять его с 27 тыс. до 41 тыс. рублей.

Как пояснила начальник финуправления администрации Наталья Шиленко, денег область на эти расходы не выделяет: “По методике оклад председателя Счетной палаты применяется в размере 27 тысяч 672 рубля, ниже, кстати, того, который вы установили. И в случае принятия депутатами решения его повысить средства придется изыскивать в местном бюджете”, - предупредила Наталья Шиленко.

Бурное обсуждение ушло в сторону: почему руководитель СП не согласовывает план проверок с депутатами, почему намечено всего 4 проверки, а не 7 и более. На это Авдеев отвечал, что главное при проверках — их качество и глубина, а не поверхностный аудит.

Перекрикивая коллег, депутат Максим Демашин призвал думцев определиться, кого они все-таки хотят видеть в Денисе Авдееве: “Вы кем хотите, чтобы председатель Счетной палаты был - псом, которому может любой пнуть под хвост, или независимым волком, который грызет коррупционеров?”.

Депутат Демашин предположил, что сложившаяся ситуация спровоцирована специально теми, кому невыгодна проверка МУП “ЗОК им. Павлика Морозова”.

- Вам Счетная палата деньги бюджетные спасает, а вы устроили тут, - с досадой высказался депутат.

Вопрос о повышении оклада председателю СП, так же, как и с отпуском, на Думу не прошел. Депутаты решили еще раз его проработать.

Сколько МУП не поучай, он будет жить по своему

На думской комиссии по экономическим вопросам в очередной раз шел разнос “проштрафившихся” МУПов. Председатель СП посвятил думцев в дела насущные муниципальных предприятий, которые в 2021 и 2022 годах стали объектами проверок и контроля. Речь шла о МУПах “Прогресс”,  “Лебедкинское ЖКХ”, “Мостовское ЖКХ”, “Люкс-Сервис”. 

По словам Дениса Авдеева, причины нарушений у всех одинаковые: ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которые выразились в неподчинении, то есть в полном игноре требований СП, низкая исполнительская дисциплина как руководителей, так и отдельных работников предприятий, отсутствии контроля со стороны учредителя. 

Руководитель СП прошелся по каждому проверенному МУПу: “Практически у всех неправомерно начислялись и выплачивались зарплаты, материальная помощь, премии. Меры никакие не принимались и деньги в бюджет не возвращались”.

Спикер Думы сетовал по поводу неоднократных бесед с руководителями МУПов, на которых их призывали заняться работой над ошибками и впредь их не совершать. 

- Юрий Николаевич, - обратился председатель Думы к директору МУП “Лебедкинское ЖКХ” Юрию Колпакову. - Речь идет о том, что у вас бухгалтер сама себе неправильно начисляет зарплату. Как так, она в отпуске находится и авансы выписывает? У вас везде идут нарушения бухгалтерского учета, а вы бухгалтеру доплаты делаете, за что, непонятно. У всех одни и те же ошибки, и ведь вы на них не учитесь. Учета нет у вас никакого. Вы какие-то сторонние затраты на уголь списываете, а у нас потом тарифы растут, - возмущался Владимир Арсенов.

Председатель Думы считает, что если бы руководители муниципальных предприятий вовремя реагировали на выявленные нарушения и устраняли их, то депутатам не пришлось бы поднимать одну и ту же проблему из года в год и ломать голову, как помочь выйти из сложной ситуации. 

Владимир Арсенов предложил этот вопрос вынести на Думу и принять его к сведению, за что депутаты и проголосовали. 

Собаки и шпалопропитка - задачи очередного года

На комиссии по ЖКХ депутаты вновь вернулись к злободневным вопросам, тем, что не удалось решить в 2022 году - отлову бездомных собак и шпалопропиточным предприятиям, которые портят жизнь жителям АГО.  

Обсуждению проблемы по бесхозяйным животным мы посвятили отдельную публикацию. Что касается шпалопропиточных производств, депутаты вспомнили о прошлых заседаниях, о том, что на них уже шла речь о создании рабочей группы и проработке дальнейших шагов в решении этого вопроса. Но воз и ныне там. 

Думцы эмоционально подискутировали по части установленных санитарно-защитных зон для АШЗ и как так получилось, что от вредного предприятия до ближайших жилых домов всего 157 метров. 

Члены комиссии по ЖКХ приняли решение провести заседание рабочей группы, в которую делегировали своих представителей - депутатов Алену Абдрахманову и Максима Демашина. Вопрос на Думу не  вынесли, оставили на контроле.