Выиграть аукцион на выполнение проектной документации и не сделать ее в установленные контрактом сроки стало излюбленной практикой подрядчиков в Артемовском. Об том с горечью говорили депутаты на очередном заседании комиссии по ЖКХ.
Проектант не торопится то по своим причинам (физически не справляется), то не может получить положительный результат по госэкспертизе. Поэтому строительство и ремонты объектов в АГО затягиваются на годы.
Руководитель “Жилкомстроя” Андрей Шуклин привел примеры: с институтом, выполнявшим проект по строительству канализационных сетей и локальных очистных сооружений в п. Красногвардейский, “ЖКС” пришлось расторгнуть контракт и в январе 2023 года заключить новый.
- Первый подрядчик подготовил проект, но не смог получить на него положительное заключение госэкспертизы. Три раза заходил, но так и не смог снять все замечания, которых было очень много. По заключенному новому контракту срок выполнения работ - январь 2024 года, - сказал Андрей Шуклин.
Новый подрядчик - “Специализированное монтажно-наладочное предприятие ЖКХ Удмуртской республики”, снизило заявленную стоимость контракта с 11,1 млн до 6,5 млн рублей.
Нет подвижек по проектам устройства системы отвода поверхностных вод в районе улиц Терешковой, 9 Мая, Мира, Первомайская, Достоевского, пер. Красных партизан.
- В апреле прошлого года у нас должен был пояиться проект по водоотведению по ул. Мира, Терешковой и ряду других, - с возмущением говорил спикер Думы Владимир Арсенов. - Год, Андрей Юрьевич, прошел и теперь выясняется, что нет никакого проекта вообще и там еще необходимо принять ряд технических решений. Мне недавно избиратели сказали: “Вы, депутаты, только болтаете, водоотведением никто и не собирался заниматься!”
Депутат Михаил Вялков считает, что горе-подрядчиков пора заносить в реестр недобросовестных.
- У нас что ни проект, то косяк. Проекта газопровода в Мостовском ждем уже четыре года. А сейчас, оказывается, у подрядчика нет денег, чтобы пройти госэкспертизу. То есть он еще четыре года на госэкспертизу будет заходить? И по другим проектам такая же история.
Проект газопровода в Мостовском готов, отметил Андрей Шуклин. Но на госэкспертизу у подрядчика денег, действительно, нет. По условиям контракта “ЖКС” не может ее оплатить, иначе рискует остаться и без проекта, и без денег. Гарантии, что проект пройдет госэкспертизу, нет.
Подрядчику рекомендовали обратиться в банк и получить на эти цели кредит, довести работу до конца, предоставить готовую проектную документацию в “ЖКС” и получить оплату по контракту.
Как выяснили депутаты, нарушителем трех контрактов в Артемовском стал местный проектный институт ООО “Исетьэлектро”, руководит которым Денис Дымшаков. По трем проектам у данной организации, выигравшей конкурсы, вышли все сроки.
“ЖКС” и администрация назвали проектанту новые сроки на завершение работы, с которыми подрядчик согласился.
Председатель Думы Владимир Арсенов предположил, что причиной неисполнения обязательств подрядчиком является слишком большой объем работ, которые он берет на себя и не справляется чисто физически. Поэтому убедительно попросил “ЖКС” своевременно сообщать о любых изменениях с проектами, чтобы не давать людям пустых обещаний.
Руководитель “ЖКС” дал понять, что не против занесения подрядчиков-обманщиков в реестр недобросовестных: “Если есть такое предложение, то давайте проработаем”.
Глава АГО Константин Трофимов с этим согласился. Но, прозвучало мнение, в некоторых случаях это может усложнить ситуацию для муниципалитета.
Например, с газификацией двухэтажных домов, где работа тоже шла очень тяжело. Глава рассказал, что стоимость контракта была отыграна в 16 млн рублей и если бы администрация внесла подрядчика в реестр недобросовестных, то на новом аукционе стоимость работ наверяка увеличилась бы.
- Да, мы пошли на риск, да, у нас очень сложные отношения с этим подрядчиком, но мы работаем с ним. И сейчас он подходит к завершающему этапу, - сказал глава Трофимов.
В затянувшихся по времени проектах, есть, по словам Константина Михайловича, доля вины и администрации: где-то недоработали специалисты - неправильно оформили техзадание или допустили ошибки в техусловиях, а на исправление тоже нужно время: “Это уже наш внутренний вопрос. Будем разбираться”.
Исправить ситуацию сегодня, по мнению Константина Михайловича, поможет только ежемесячный или даже еженедельный контроль подрядных организаций и работа с ними.
Контроль нужен, и не тогда, когда все уже плохо и люди задают вопросы депутатам, а с самого начала заключения контракта с подрядной организацией. Вопрос в другом: что даст контроль подрядчика, у которого ни физических сил, ни финансовых средств?
Конкретного ответа на предложение депутатов о внесении нерадивых проектантов в реестр недобросовестных подрядчиков так и не прозвучало. Администрация вроде как и может пойти на такой шаг, но пока ограничивается предупреждениями и продлением сроков исполнения контрактов.
Пока не изменится 44 ФЗ и аукционы будут выигрывать те, кто по максимуму занижает стоимость контракта, пока недобросовестных подрядчиков будут лишь пугать черным списком и применять типовые штрафные санкции, АГО так и будет, вероятно, топтаться на одном месте - вывод комиссии.
