О хаосе в строительстве, который может наступить в самом ближайшем будущем на территории АГО, если не внести изменения в действующие Правила землепользования и застройки (далее ПЗЗ), 20 апреля депутатам Думы АГО рассказала кадастровый инженер Оксана Сошнева.
От лица всех кадастровых инженеров специалист убедительно попросила думцев, а также представителей администрации АГО обратить внимание на проблему, когда действующие ПЗЗ не соответствуют действительности.
- Мы 5-7 лет ждем, когда в новых ПЗЗ учтут все наши пожелания. У нас фактическое использование земельных участков на сегодняшний день не соответствует Правилам землепользования, - сказала кадастровый инженер. - Например, к нам 7 лет назад обратились жители, которые ведут огородное хозяйство на участке с 80-х годов. И по старым ПЗЗ, и по новым их участок находится в зоне промышленного назначения, которой там и не было никогда. Также люди столкнулись с проблемой при оформлении своих домов в собственность, так как их земельные участки относятся к зоне сельхозназначения. Эта ситуация в микрорайоне Солнечный и по улице Сметанина.
Получив проект действующих ПЗЗ, которые в скором времени будут утверждены, артемовские кадастровые инженеры пришли в недоумение, так как озвученные ими ранее просьбы по изменению предназначения зон не были учтены артемовской архитектурой.
- Мы открываем ПЗЗ и видим, что в территориальной зоне Ж-1 можно вести строительство отдельно стоящих жилых домов, вести огородное хозяйство, строить объекты административного назначения. У нас сегодня заказчик пришел с целью построить общежитие, но он не может приступить к строительству, потому что это зона Ж-1, она не предусматривает такой вид использования, - сетовала Оксана Сошнева.
Если сегодня не внести необходимые изменения в ПЗЗ и утвердить Правила в том варианте, какой есть, то, по словам инженера, уже в ближайшее время все территориальные зоны встанут на кадастровый учет в действующих координатах. Потом, чтобы изменить зону, например, земель сельхозназначения на Ж-1, человеку придется обращаться в специальную комиссию. У земель каждой зоны - свое предназначение, свое разрешенное использование.
- Люди, которые построили свои дома на землях сельхозназначения и терпеливо ждали изменений все семь лет, будут вынуждены обращаться в комиссию для рассмотрения этих изменений. Чтобы изменить территориальную зону, потребуются дополнительные средства и нужно будет снова привлекать проектантов для внесения изменений, - сообщила депутатам кадастровый инженер.
Депутат Екатерина Упорова поинтересовалась, что будет, если ПЗЗ не утвердить.
По словам Оксаны Сошневой, произойдет следующее: “Если в течение 2023 года мы не поставим эти ПЗЗ на кадастровый учет, нам просто будут отказывать в межевании любого землеотвода”.
Депутат Екатерина Упорова, уже знакомая с ситуацией, обратилась к представителям администрации АГО с просьбой принять участие в решении назревшего вопроса: “У нас сегодня присутствует житель, кто столкнулся с этой проблемой. Также обращались юридические лица, которые хотели переоформить участки из зоны сельхозназначения в промышленную, чтобы дальше развиваться. Но не могут. А ведь они направляли свою заявку именно в тот момент, когда разрабатывался проект новых ПЗЗ. Но проектант ничего не учел”.
По поводу того, что организация, выполнившая проект ПЗЗ, теперь идет в отказ и не хочет вносить изменения в правила, о которых просят кадастровые инженеры, депутаты предположили, что в техзадании архитектуры не были учтены пожелания, поступившие от жителей и юридических лиц.
Проблема существует не один год, люди живут в неопределенности. По этому поводу у спикера Думы Владимира Арсенова возник вопрос к кадастровому инженеру: “Вы к Булатовой (бывший главный архитектор) обращались, а в администрацию?”
Как оказалось, администрации кадастровые инженеры вопросов не задавали и помощи не просили. Так как землеотводы изначально согласовывали только с архитектурой.
Алексей Подшивалов в 2012 году построил дом на участке садового товарищества “Виктория” в районе станции. По сей день его земельный участок числится в зоне сельхозназначения. Все эти годы Алексей надеялся на изменение ПЗЗ: “У меня участок отмежован, построен дом и сдан в эксплуатацию. Документы есть. Но когда делали прописку, документы год ходили и в результате мой адрес - территория СНТ, участок 166. Это как так-то? Разве можно прописать на участке, а не в доме?”
По словам Алексея, надежду ему подала еще бывший главный архитектор Наталья Булатова. В свое время, когда он задумал строительство дома и пришел в архитектуру, ему сказали, что земли нет, но…
- Наталья Булатова предложила взять крайние участки в СНТ и сказала, что скоро пройдет расширение границ и назначение земли, где я построюсь, поменяют. В 2012 году я дом построил и никакого расширения нет до сих пор. И если сейчас утвердят ПЗЗ в этом виде, то потом мне и вовсе не поменять назначение моей земли.
Такое положение дел некоторых депутатов возмутило: “Людям обещали и все на тормозах спустили, а они дома построили”, - посочувствовала Алексею Подшивалову депутат Валентина Малых.
Замглавы Наталия Черемных пояснила: “В отношении СНТ “Виктория” ничего на тормозах не спущено. В новом генплане, который сейчас подготовлен, земли в районе Солнечный и СНТ “Виктория” предусмотрено перевести в зону Ж-1. Да, там остались еще небольшие участки не в Ж-1”.
Наталия Черемных предложила провести в администрации рабочее совещание при участии кадастровых инженеров, чтобы проработать все предложения, а о принятом решении депутатам сообщить на одном из майских заседаний комиссии по МСУ.
Территориальные зоны Ж - жилые зоны, регламентированные Градостроительным кодексом РФ и предназначенные для застройки индивидуальными жилыми домами, домами блокированной застройки, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными многоквартирными домами. По действующему классификатору видов разрешенного использования: зона Ж-1 - индивидуальное жилое строительство; Ж-2 - блокированная застройка и малоэтажное строительство, объекты коммерческого и социального назначения; Ж-3 - среднеэтажное строительство, объекты коммерческого и социального назначения; Ж-4 - многоэтажное строительство, объекты коммерческого и социального назначения.
